專業人士表示,這已是美國針對中國光伏產品出口祭起的第二次“雙反”大棒。與2011年首次“雙反”相比,此次制裁產品范圍從光伏電池擴大到光伏組件、層壓板、面板等,產地范圍從中國大陸擴展到中國臺灣地區。一次接一次的打壓,讓包括江蘇在內的中國光伏企業“傷不起”。此次“雙反”制裁,涉及江蘇光伏出口企業10多家。筆者查閱相關資料發現,常州(樓盤)天合光能的反傾銷稅為26.71%,江蘇昱輝陽光能源為78.42%,其他企業平均稅率達 52.13%,未應訴企業更是高達165.04%。反補貼方面,天合光能稅率49.79%,尚德太陽能27.64%,其他中國大陸企業稅率38.72%。 “即便是強制應訴企業,兩項稅率加起來也超過50%,顯然是要將中國企業趕盡殺絕!备吲舐蓭熓聞账虾(樓盤)分所高級合伙人謝向陽說。對光伏產品出口而言,美國有統一市場,人口密度高,消費能力強,光伏資源好,丟了這個市場相當可惜。
美國終裁結果一出,中國機電產品進出口商會隨即發表聲明,稱是對貿易救濟措施的明顯濫用,是一種變相的貿易保護主義。阿特斯陽光電力集團董事長瞿曉鏵則指出,今年1月啟動二次“雙反”以來,美國商務部基本上不顧國際貿易法則的通例,甚至不顧美國政府以前的態度,打擊中國光伏產業過程不斷升級。
多年來,美國一直是我國光伏主要出口市場之一,2013年約占中國光伏產品出口總額中的14%。按美國預計,今年光伏安裝量約在5GW至 6GW,其中一半以上是中國組件產品。對江蘇而言,此前“雙反”已使13億美元光伏出口受累,占了全國的四成多。“美國二次"雙反"殺傷力更大,將第一次留下的"漏"都堵死了!睙o錫海潤光伏(600401,股吧)副總裁李紅波說。首次“雙反”后大陸企業“曲線救國”,把硅片拿到中國臺灣地區做成電池再到大陸加工成組件出口美國,繞開了“雙反”限制,這次干脆把中國臺灣地區也列入了“雙反”的地區。謝向陽表示,當前形勢下各國為保產業保就業,貿易摩擦高發態勢會成為常態。美國貿易保護不斷升級,有其經濟和政治原因,與其制造業回歸戰略一脈相承。處在國際貿易相對弱勢地位的中國企業,包括政府機構,應更好熟悉和適應國際貿易游戲規則,盡量減少損失。同時作為開放大國,中國應更加主動加入國際規則制定中,以爭取更多話語權。江蘇環太集團是國內較早做多晶硅片的企業之一。美國第一輪“雙反”使公司對美年出口額減少了2億多美元。江蘇環太集團董事長王祿寶說:“雖然此次"雙反"沒有把硅片列入黑名單,但間接影響不小,比如從美國進口的多晶硅原料價格越來越高!
應對日益頻繁的國際貿易摩擦,專家支招江蘇企業:既要勇敢接招,積極應對;更要未雨綢繆,提前調整市場布局!芭c第一輪"雙反"比,此次中國企業應訴積極性明顯不高!遍L期代理國際貿易摩擦糾紛的謝向陽分析,這可能是與國內光伏市場在政策驅動下逐步回暖,消化了部分產能有關。這一方面說明了多元化開拓市場的作用,同時也提醒我們企業不能因此而放棄應訴權利,要在法制化進程中學會運用法律和市場手段維護自身利益。王祿寶說,吃了美國首次“雙反”的虧,環太集團及時調整戰略,將美國市場獨大局面變成多點開花,將內銷占比提高到2/5,快速打開泰國、馬來西亞等南亞國家市場。同時加大產品創新力度,目前的轉化率已達17.8%,明年將做到18%!敖衲旯24億元左右銷售,六成是外銷,明年這個比例將提高到80%!
業內人士提醒,規避美國貿易壁壘還有一條途徑:赴美辦企業!斑@符合美國產業政策,能給美國帶來就業崗位和稅收。”在李紅波看來,我國的太陽能制造在全球有明顯優勢,如果資金允許,不妨到美國建電站,在當地采購,既降低成本,還能享受政府補貼。
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